隨著我國城市化進程的加快，我國固體廢物產(chǎn)生量呈遞增趨勢，全國261個大、中城市工業(yè)危險廢物年產(chǎn)生量達2937.05 萬噸，危險廢物歷年貯存量已達億噸。無論是生活垃圾還是危險廢物，土地填埋都是重要的最終處置手段。如何破解我國固體廢物填埋場滲漏難題，我國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長兼科學(xué)家王琪先生有自己獨到的研究。

　　防滲是填埋場的主要功能，也是填埋場污染控制的主要措施。當(dāng)填埋場防滲功能受到破壞時，填埋場將會對所在地地下水和土壤造成嚴重污染。但是通過對全國各地填埋場的檢測發(fā)現(xiàn)，我國已經(jīng)建設(shè)完成的填埋場均存在不同程度的防滲層破損現(xiàn)象。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所從2008年開始，利用自行研發(fā)的填埋場防滲層滲漏檢測技術(shù)，對北京、天津、重慶、浙江、四川、安徽、河南、山東、云南、貴陽等10個省市30余家生活垃圾及危險廢物填埋場防滲土工膜(HDPE膜)完整性開展?jié)B漏檢測調(diào)研工作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有填埋場防滲層均有嚴重的滲漏現(xiàn)象，對周邊地下水的環(huán)境造成了嚴重污染。

　　一、我國固體廢物填埋場防滲層破損普遍，導(dǎo)致滲濾液污染嚴重

　　根據(jù)檢測結(jié)果，平均在每個填埋場內(nèi)發(fā)現(xiàn)防滲層漏洞數(shù)量約為34個；按照面積計算，平均每公頃防滲層檢出漏洞約為17個。在其中一個底部面積僅為2.5萬平方米的填埋場內(nèi)，檢測出來5厘米以上漏洞有185個。

　　在發(fā)現(xiàn)的防滲層破損漏洞中，超過35%的漏洞直徑大于10厘米，其中超過12%的漏洞直徑大于50厘米。如此大型尺寸的漏洞會造成填埋場人工防滲層作用完全失效。我們在針對某填埋場的滲漏調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該填埋區(qū)域內(nèi)大量的滲濾液從填埋場內(nèi)已進入地下土壤環(huán)境，滲濾液污染深度已經(jīng)達數(shù)十米深。

　　假設(shè)填埋場其他設(shè)施性能保持良好，一個直徑25厘米漏洞滲濾液的滲漏量可達15公斤/日，約5.4噸/年。按照全國498座城市生活垃圾填埋場推算，我國每年自填埋場破損漏洞滲漏進地下水的滲濾液中所含化學(xué)需氧量(COD)約為914噸。如果加上“十二五”規(guī)劃新增1300個填埋場推算，我國因填埋場防滲層破損滲漏進地下水的COD將達到2386噸/年，抵消國家“十二五”年均COD減排指標(biāo)的6‰左右。

　　現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)填埋場導(dǎo)排系統(tǒng)已經(jīng)失效，填埋場內(nèi)積水嚴重，滲濾液水力壓頭遠遠超過推算值。因此，填埋場滲濾液的滲漏量也會遠遠超過推算值。需要指出的是，這些含高濃度有機污染物的滲濾液所進入的地下水體，其污染特征具有發(fā)現(xiàn)困難、污染效應(yīng)滯后，以及污染修復(fù)困難的特點。據(jù)估算，已建填埋場造成的污染土壤和地下水的修復(fù)費用將高達1000億元。

　　二、造成填埋場防滲層破損的主要原因

　　根據(jù)現(xiàn)場檢測調(diào)研，造成防滲層破損的關(guān)鍵是土工膜的破損。其主要原因包括：

　　(一)施工問題

　　在HDPE防滲膜上鋪設(shè)粘土層或卵石層經(jīng)常要使用重型挖機和重型推土機，如果施工部門意識不到HDPE膜的重要性，不會主動采取相應(yīng)的保護措施。因此，重型設(shè)備的使用很容易直接造成土工膜的破損。

　　(二)工藝設(shè)計

　　目前填埋場的防滲設(shè)計規(guī)范，對HDPE土工膜的保護較差，往往在土工膜上僅有一層600克土工布，土工布上面直接鋪設(shè)碎石層。盡管土工膜上有土工布作為保護，碎石尖銳棱角對土工膜的傷害就十分嚴重。

　　(三)監(jiān)管與驗收

　　由于對防滲層安全施工重要性認識不夠，填埋場建設(shè)過程的監(jiān)理人員不能有效地監(jiān)督防滲層施工。雖然環(huán)保部頒布了GB16889要求加強填埋場驗收管理，但涉及到防滲層施工的細節(jié)條款很難真正得到執(zhí)行。

　　(四)建設(shè)與施工市場不規(guī)范

　　各地在建設(shè)填埋場過程中，由于長官意志和地方保護，再加上腐敗現(xiàn)象叢生，造成設(shè)計、施工單位水平低下，高價采購劣質(zhì)產(chǎn)品等現(xiàn)象頻發(fā)，其后果之一就是施工質(zhì)量低下，防滲層破損嚴重。

　　三、解決我國固體廢物填埋場防滲層滲漏的建議

　　根據(jù)《“十二五”國家城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全國尚有288個城市和1425個縣城沒有無害化處理設(shè)施。面對如此龐多的填埋場將要開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)抓住機會，采取嚴格措施徹底解決填埋場防滲層滲漏問題。

　　(一)設(shè)立填埋場設(shè)計與施工行業(yè)準入制度

　　實施填埋場設(shè)計與施工單位資質(zhì)認證、質(zhì)量評估與責(zé)任追究制度。從事填埋場設(shè)計與防滲施工單位人員必須具有高標(biāo)準的環(huán)保意識和環(huán)保素質(zhì)，從源頭確保填埋場防滲系統(tǒng)建設(shè)的完整性。

　　(二)制訂嚴格的填埋場施工及操作運行技術(shù)規(guī)范

　　對生活垃圾填埋場和危險廢物填埋場的設(shè)計、施工、運行及驗收流程提出嚴格、具體的要求。保證HDPE防滲膜在鋪設(shè)和填埋場運行過程中得到更好的保護。

　　(三)加強在建填埋場防滲層HDPE膜完整性檢測工作

　　按照《GB 16889-2008生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準》的具體規(guī)定，在填埋場施工驗收過程中強制開展防滲層完整性檢測工作，盡可能的降低防滲層破損滲漏機率，防止新建填埋場還沒有正式運行之前即成為污染環(huán)境的巨型毒瘤。

　　(四)全面鋪開填埋場滲漏污染狀況調(diào)查工作

　　在全國范圍內(nèi)開展填埋場滲漏及污染狀況調(diào)查工作。通過滲漏污染勘測工作，對填埋場周邊生態(tài)環(huán)境及地下水污染狀況進行評價，并根據(jù)環(huán)境敏感程度及時開展相關(guān)污染修復(fù)工作。